独家观察：蔡英文37传奇网页版的就职演说，有些只是场面话

蔡英文于5月20日正式就任。

2016年5月20日，随着“中兴官邸”正式被“永和官邸”所取代，长达八年的“马英九时代”在巨大的争议声中正式落下帷幕。而目睹过太多兴衰荣辱、风云变幻的“总统府”，也见证了“中华民国”首位女性领导人宣誓就职。

作为上任后的第一份答卷，就职演说历来被岛内外关注。其所确立的论调将一定程度上主导今后四年的施政基调，尤其在涉及两岸关系与台湾自我定位的论述，更是全世界瞩目的焦点。想要拿到高分，极大地考验新领导人的政治智慧。

台湾地区自1996年开启“总统直选”以来，至今已有20年。20年间，四位风云人物借由选民之手站上了权力之巅，他们的就职演说，也被重重打上了鲜明的时代烙印。

1996年，李登辉在台海危机爆发后的首次“总统直选”中胜选，在其就职演说中，李便将台湾比作“衣冠南渡”后的“新中原”，歌颂台湾人民在这片土地上“同心戮力践行民主价值、对抗强权武力恫吓的宝贵精神”，然而这一演说却也成为了台湾当局自居“中华正朔”的最后一声哀鸣。

近年来，台湾社会爆发的一系列社会与公民政治运动，譬如“反媒体垄断运动”、“洪仲丘事件”、“太阳花学运”，让青年世代的强势崛起成为了现下台湾社会最为鲜明的时代烙印。青年世代政治意识的觉醒，对旧有的台湾政治生态与政治格局带来了严重的冲击，却也助民进党走完了通往完全执政的“最后一里路”。

因此，蔡英文借由就职演说，明确喊出要“为年轻人打造一个更好的国家”，并且努力调整对年轻人并不友善的政治社会经济结构。与前任们的就职演说相比，蔡英文显然更加重视青年世代在未来政治社会当中的作用。但其中传达出的“收割青年世代政治成果”的意味之浓，同样前所未有。

此外，蔡英文在就职演说中明确提出了“落实转型正义”这一政治诉求，这与16年前陈水扁在就职演说中“政党轮替并不代表对于过去的全盘否定，历来的执政者为国家人民的付出，我们都应该给予公正的评价”这一明显具有妥协意味的措辞大相径庭。毕竟，与16年前陈水扁侥幸、仓促且跛脚的当选不同，蔡英文裹挟的是从“中央”、地方到立法院完全执政之势，更实现了台湾民主史上首次完全政党轮替，这为民进党借“落实转型正义”之名，行政治清算之实提供了前所未有的便利与优势。蔡英文的施政理念、民进党的政治理想与追求，将首次得以通过全面掌控的立法院转化为有立法保障的实际行动。

更何况，“落实转型正义”只是蔡英文今次再度强调的“五大政治改革计划”中其一。只不过，其余四项政治改革计划：实践世代正义、改革政府效能、启动“国会”改革与终结政治恶斗，均是台湾政坛上老生常谈的话题。早在20年前，李登辉便在其就职演说中表示，“打闹不能代表民意，杯葛也并非就是制衡”。但值得警惕的是，现行立委选举制度即将迎来十年一度的检讨修改契机，蔡英文是否会借“启动国会改革”之名义，与民进党在立法院的绝对优势，通过有利于绿营的立委选举制度，将对今后台湾政治的走向产生深远且不可预知的影响。

8年前，同样是完全执政的马英九当局，在就职演说中即已强调“完全执政、完全负责”，蔡英文今日虽亦步亦趋，但今后能否做到马英九在就职演说中所承诺的“超越党派利益，贯彻行政中立”，确实值得进一步检验。

针对经济产业发展，2000年民进党仓促中初掌政权时，陈水扁在就职演说中仅寥寥数言带过。而16年后，蔡英文则显然有备而来，在就职演说中除了延续竞选期间所提出的，针对绿能科技产业、物联网产业、生技产业、机密机械产业与国防科技产业的“五大创新研发计划”之外，更增添经济结构转型的设想，并重新捡起陈水扁时期的“南向政策”，企图“走出经济新方向、追求永续发展的新经济模式”。

而在社会议题部分，相较于前任们在社会议题上长篇大论漂亮的场面话，蔡英文在就职演说中则更加直面台湾社会正在面临的困境与问题。譬如因应老龄化社会衍生出的长照体系改革、因应随机杀人等社会治安事件衍生出的治安体系改革、因应年金制度濒临破产而衍生出的年金体系改革等等。但社会议题的处理往往是一项长期工程，棘手且见效缓慢。蔡英文能否保证就职演说中的承诺不跳票，仍是一个巨大的问号。

此外，蔡英文在就职演说中强调，未来台湾要善用实力，积极参与国际事务，绝对不会缺席。然而，蔡英文显然策略性地避谈了台湾国际空间的狭小与逼仄，更有意回避了中国大陆在涉台国际事务上举足轻重的地位。倘若没有北京的点头，蔡英文以上的承诺将通通变成一厢情愿。蔡英文曾许诺，“点亮台湾，我有一百种想法。”但台湾社会如今恰恰更需要被“点醒”，哪怕只有一种想法，那也便就足够了。

而两岸关系的论述，是历任领导人就职演说中的重中之重。陈水扁在2000年就职演说中，即明确表示“只要中共无意对台动武，保证不会宣布独立，不会更改国号，不会推动两国论入宪，不会推动改变现状的统独公投，没有废除国统纲领与国统会的问题。”此为陈水扁著名的“四不一没有”。八年后，马英九则进一步承诺“不统、不独、不武”，为两岸关系正常发展服下一颗定心丸。

作为阿扁政府首任陆委会主委，处理民进党初次上台后面对的棘手的两岸工作，是刚刚步入政坛的蔡英文手中第一份，同时也是最重要的工作内容。因而，两岸关系恰恰是蔡英文较为熟稔的领域。在经历2012年大选败北之后，今次蔡英文在两岸关系的论述上，显然经过认真算计。

她延续了选前对于两岸关系，尤其是处理“九二共识”的论调，即巧妙地偷换概念，承认1992年两岸会谈的历史事实，也认同当年双方都秉持相互谅解精神，求同存异、希望两岸关系往前推进的这一段协商沟通的经过和事实，却模糊了最为重要的“一中各表”的核心内涵。诚然，与她的前任们相比，蔡英文既没有像马英九一样在就职演说中完全接受“九二共识”，更没有像陈水扁那样不仅在就职演说中完全否认“九二共识”，并奉劝中国大陆放下对“一个中国”的执念，而是站在了相对中间的位置，即在不能正面回应“九二共识”的基础上，退而求其次，用“中华民国宪政体制”与台湾普遍民意作挡箭牌。