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昂山素季:传奇归来国际版“孔雀公主”归来

  如果将“孔雀公主”昂山素季的生平,拍摄成一部影片,那么它将涵盖几乎所有的银幕元素:战争、爱情、政治、阴谋、暗杀、专制、民主、亲情、牺牲……也的确如此,由法国导演吕克·贝松执导的《夫人》(又称《昂山素季》),4年前一经上映,便吸引了全球目光,也让昂山素季的传奇故事更深入人心。
  而今,影片虽已剧终,但昂山素季的故事还在上演。2015年11月8日,缅甸举行了五年一次的全国大选,6038名候选人竞选该国各级议会的1100多个议员席位,他们来自91个政党,包括了昂山素季所在的全国民主联盟。
  结果并未出人所料。缅甸联邦选举委员会11月13日宣布,昂山素季领导的民盟在联邦议会中已获得348个席位,超过联邦议会总议席(含军人非选举议席)半数以上,依法获得单独组建新政府的权力。
  昂山素季的时代终于到来了。
 

“总统之梦”受阻于宪法

  这是一场“狮子”与“孔雀”之间的对决。
  缅甸联邦巩固与发展党党徽主要标志是狮子,缅甸全国民主联盟党旗党徽主要标志是孔雀。前者是掌握大量政治资源的执政党,且得到了军方的大力支持;后者则是屡遭打压的在野党。从选举结果看,却是看似威猛的狮子彻底失败,看似羸弱的孔雀赢得了胜利。
  事实上,民盟不仅赢得了联邦议会的多数议席,而且还获得省邦议会中的多数席位。除了在首都内比都、仰光和曼德勒等重要城市,民盟还在大多数的少数民族地区取得了优势议席。依据缅甸宪法,民盟在理论上不仅可主导中央联邦议会和联邦政府,而且可支配地方省邦议会和省邦政府。
  这是一场让人振奋不已的胜利。早在11月10日晚,就有数万名昂山素季的支持者涌向了位于仰光的民盟总部大楼,开始庆祝胜利活动。因为,从之前的投票情况看,胜利的天平彻底偏向了昂山素季,胜利已无任何悬念。
  一些巩发党重量级人物公开承认败选,让昂山素季的这次胜利变得更为牢靠。巩发党主席吴泰乌和议会议长瑞曼9日先后承认,在选举中败给了昂山素季领导的反对党。就连政府支持的《全球缅甸新光报》也表示,该国进入了“新时代的黎明”,暗示昂山素季的胜利不可避免。
  当然,这也是一场等候已久的胜利。在1990年的缅甸大选中,昂山素季领导的民盟同样大胜,赢得了485个议席中的396个,获取了压倒性的胜利。由军政府支持的民族团结党仅获10个议席,位居第四。如按法律规定,昂山素季应当成为国家总理组阁,但军政府却拒绝交出政权。他们提出“先制宪,再交权”的政治方针,将选举结果作废,昂山素季也遭到15年之久的家中软禁。
  如今,25年过去,昂山素季已是一个白发染鬓的七旬老人,胜利女神终于再次来到了她和民盟的身边。此前有媒体猜测,如果民盟此次获得大选胜利,军方是否会接受这个结果。国防军总司令敏昂莱将军表示:“如果人民选择了他们(全国民主联盟),没有什么原因让我们不接受这个结果。”“正如胜者会接受结果一样,败者也一样。”
  然而,在数千万缅甸人民欢呼中获胜的昂山素季,仍难以品尝到胜利果实的甘美。按照2008年通过的缅甸新宪法,总统是最强势政治领导人。现政府2016年3月底届满,明年1月将举行新一届议会第一次会议,2月联邦议会将推举总统和副总统,3月新总统组建新政府。总统候选人将由两院占多数席位的党派和军方各推荐一人。一旦民盟全面获胜,该党候选人也将铁定胜出。
  可是,身为民盟领导人的昂山素季却与总统宝座无缘。因为,那部为她“量身定制”的新宪法规定,与外国公民结婚,或子女为外国人的缅甸人,不能成为总统或是副总统。昂山素季身份的特殊性在于,她的丈夫和两个儿子都是英国人。为跨越这一障碍,昂山素季只能走上“修宪”之路。
  缅甸议会分为两院:人民院(下议院)和民族院(上议院),总席位为664个。根据该国宪法规定,修改宪法必须得到议会超过70%席位支持(即465个席位),但宪法又同时规定,军方在缅甸议会两院中占有25%的固定席位。也就是说,缅甸人民院有440个席位,其中110个属于军方代表;民族院有224个席位,56个为军方保留。
  如果选举最终结果如昂山素季所说的那样,他们取得了75%的选票,那么就意味着民盟将在缅甸议会中拥有大约374个席位。但是,这个巨大胜利还不足以支持修改宪法。如果民盟想修改宪法,还需要从反对党或者军方那里得到近91个席位。鉴于军方的一贯态度以及步调一致的作风,民盟根本就不可能得到修宪的机会。
  既然修宪已变成一条死路,昂山素季当选总统的机会也就被无形扼杀,留给她的只剩下了另一条道路——成为一名影子总统。

 

“无冕之王”延续执政力

  所谓影子总统,即虽然没有正式的职务身份,却能幕后操控正式总统的政治活动,从而实现本人及其政党的意图。
  其实,在缅甸历史上,影子总统也曾出现过。第一任总统苏瑞曼就属于掸邦人,在缅甸各种政治力量妥协下,他得以胜出当选。然而,在缅族为主导的国家里,身为少数民族的他,只能充当象征性的存在,不可能左右这个国家的政治格局。
  从实质看,昂山素季是个政治家,一个满怀政治诉求的女人。2011年,她对到访缅甸的时任美国国务卿希拉里说:“我不想做偶像,只想做一名政治家。” 
  为了预防意外的发生,早在大选举行之前,昂山素季就已表明,如果民盟胜选,她的地位“将会高于总统”。当胜利曙光出现后,她接受新加坡亚洲新闻台采访时重申,将“在总统之上”行使权力,“总统会被明确告知他可以做什么。我将做一切决定,因为我是获胜党的领袖”。
  高调言论之下,连可能的“提线木偶”候选人,都已浮出了水面。有报道称,88岁的民盟名誉主席吴丁乌以及74岁的民盟中央执行委员会成员吴温丁,这两位民盟的铁杆骨干,资历丰富,年龄偏大,政治欲望小,适合当“传声筒”角色。
  再一个热门人选,就是昂山素季的私人医生丁妙温。64岁的丁妙温与昂山素季私交甚密,更是她被军方软禁的15年间,少数可以探望她的人之一。
  还有一个被人们看好的对象,是缅甸联邦议会议长兼人民院议长瑞曼。曾担任巩发党主席的瑞曼,一度被认为是吴登盛的接班人,但他在今年8月突然被党内罢免。瑞曼公开支持与昂山素季合作,在他遭到解职后,昂山素季曾表示愿与之结盟。
  之前,民盟也作出明确表示,将广用包括非民盟人士在内的人才甚至外国专家。由此看来,为了对遭到解职的瑞曼表示慰勉,在达成内部协议的基础上,同意其出任“名义总统”,以此来缓和与原执政党的关系、实现全国政治大和解,也未尝没有可能。
  客观地说,昂山素季的那番话语表态,既是内心的真实表白,也是对那些因她无法当选缅甸总统而失望的选民的心理慰藉。诚然,没有昂山素季就没有民盟的胜选,但这番真心话语,却也凸显了昂山和民盟的尴尬。以民主的名义反民主,这种对国家宪法的无视与忽略,也给其尚未开始的执政之路,增添了许多未定因素。就在昂山素季发表上述言论后,缅甸巩发党副主席兼任主席吴泰乌回应称,昂山素季的言论违反了缅甸宪法。根据缅甸宪法,总统是国家的最高领导人,没人可以凌驾于总统之上,军队只会忠于总统。
  事实上,控制好“影子总统”,也是个大问题。根据2008年宪法,缅甸总统在行政层面掌握实权。“尝到了权力的味道”,即便是一开始确定的“影子总统”,一旦地位稳固了,声望培植出来了,难保不会有别的想法。在人类历史上,此类事例并不乏见。

 

“又一个甘地夫人”?
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