安徽出台繁荣发展传奇霸业社会主义文艺实施意见(全文)

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，繁荣发展社会主义文艺，根据《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》(中发〔2015〕27号)精神，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、做好文艺工作的重大意义和指导思想

1.充分认识文艺工作的重要作用。文艺是民族精神的火炬，是时代前进的号角，最能代表一个民族的风貌，最能引领一个时代的风气。文艺事业是党和人民事业的重要组成部分。我们党历来高度重视文艺工作，在革命、建设、改革各个时期，充分运用文艺引领时代风尚、鼓舞人民前进、推动社会进步。实现中华民族伟大复兴，离不开中华文化繁荣兴盛，离不开文艺事业繁荣发展。举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园，是当代中国文艺的崇高使命。弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚中国力量，是文艺工作者的神圣职责。

2.准确把握文艺工作面临的形势。当前，文艺创作生产活跃，内容形式丰富，风格手法多样，涌现了一大批人民喜爱的优秀作品，呈现出百花竞放、蓬勃发展的生动景象。在省委、省政府的高度重视下，全省上下建设文化强省的自觉性、主动性和创造性不断增强，大力实施文化“八个强”，文艺事业呈现创新发展、繁荣兴盛的生动局面。坚持以人民为中心的创作导向，把创作生产优秀作品作为中心环节，大力实施文化品牌打造工程，戏剧、影视、文学、出版等艺术门类优秀作品不断涌现，在全国精神文明建设“五个一工程”和各类国家级文艺评选中连创佳绩，形成了“安徽文艺现象”。各项文艺活动出新出彩，受到人民赞扬。文艺队伍建设稳步推进，内联外引、相互促进，文艺人才规模壮大、素质提升，培养造就了一批文艺名家和文艺新秀。广大文艺工作者辛勤耕耘、服务人民，取得了显著成绩，作出了重要贡献。随着改革开放和社会主义现代化建设深入推进，经济社会发展取得巨大成就，人民精神文化需求日益增长，为文艺发展提供了坚实基础、内在动力、广阔空间。同时，意识形态领域形势十分复杂，巩固思想文化阵地、维护文化安全的任务更加紧迫；在思想活跃、观念碰撞、文化交融的背景下，文艺领域还存在价值扭曲、浮躁粗俗、娱乐至上、唯市场化等问题，价值引领的任务艰巨迫切；文艺创作生产存在有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”，在全国产生重大影响、具有标志性的作品不够多，推出精品力作的任务依然繁重；文艺评论存在“缺席”、“缺位”现象，对优秀作品推介不够，对不良现象批评乏力，文艺评论辨善恶、鉴美丑、促繁荣的作用有待强化。在全国享有广泛声誉的领军人物较为缺乏，人才队伍结构尚需优化。文艺环境、业态、格局深刻调整，创作、传播、消费深刻变化，新的文艺组织和文艺群体大量出现，引导、管理、服务的体制机制、手段方法亟须改革创新。

3.文艺工作的指导思想和方针原则。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持社会主义先进文化前进方向，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，紧紧依靠广大文艺工作者，坚持以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，以中国精神为灵魂，以中国梦为时代主题，以中华优秀传统文化为根脉，以创新为动力，以创作生产优秀作品为中心环节，深入实践、深入生活、深入群众，推出更多无愧于民族、无愧于时代的文艺精品，不断满足人民精神文化需求，努力建设创新型文化强省，为建设美好安徽、全面建成小康社会提供强大价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

二、坚持以人民为中心的创作导向

4.为人民抒写、为人民抒情。解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，牢固树立人民是历史创造者的观点，自觉以最广大人民为服务对象和表现主体，在人民生产生活中进行美的发现和美的创造。生动展现人民创造历史的伟大进程，用现实主义精神和浪漫主义情怀观照现实生活，展现安徽人民积极投身改革发展的生动实践，歌颂光明、抒发理想，鞭挞丑恶、抵制低俗，给人民信心和力量。紧跟时代发展，把握人民对文艺作品质量、品位、风格等的期盼，创作生产更多展示中国气派、体现安徽特色、人民喜闻乐见的优秀作品，推动人民精神文化生活不断迈上新台阶。

5.深入生活、扎根人民。大力倡导文艺工作者深入生活、扎根人民，虚心向人民学习、向实践学习，不断进行生活的积累和艺术的提炼。将“我们的沃土我们的梦”千名文艺家下基层活动常态化，开展文艺家进军营活动，制定支持文艺工作者长期深入生活的经济保障政策，完善健全长效保障机制，给予文艺家深入基层调研以制度保障，建立文艺家基层联系点，完善创作基地，把经常性采风与长期性驻点、定期挂职锻炼相结合，形成长期创作态势和工作机制，为他们蹲点生活、挂职锻炼、采风创作提供必要的工作条件和成果展示平台。完善激励机制，把深入生活纳入文艺单位目标管理和领导班子业绩考核，作为文艺工作者业务考核、职称评定、表彰奖励的重要依据。发挥知名作家艺术家的带头作用，使深入生活、扎根人民在文艺界蔚然成风。

6.面向基层、服务群众。坚持重心下移，把各种文艺惠民措施纳入公共文化服务体系建设规划，推行菜单式、订单式服务，以实效为标准，提升质量和水平。创新形式、持续开展“我们的中国梦——文化进万家”、“送戏进万村”、“送文化进军营”、“校园大舞台——徽风皖韵进高校”、“文化惠民消费季”、“书香安徽”全民阅读、文化科技卫生“三下乡”、“情暖农民工”、“送欢乐下基层”、文化艺术志愿服务、农村电影放映等活动，深入推进服务农民、服务基层文化建设先进集体创建活动。组织实施基层群众文化建设工程，按照国家和我省基本公共文化服务标准化、均等化要求，结合美丽乡村建设，推进中心村农民文化乐园建设，重点推进国家级贫困县(区)中心村农民文化乐园建设。突出资源整合和闲置场地设施利用，推进社区综合文化服务中心建设。依托乡镇综合文化站，统筹建设集宣传文化、党员教育、科技普及、全民阅读、普法教育、体育健身等功能于一体的乡镇综合文化服务中心。在编制总量内落实乡镇文化站工作人员配备，通过政府购买公益文化岗位等方式健全农民文化乐园、社区文化中心专兼职文化辅导员，落实国家规定的工资待遇政策。促进“送文化”与群众需求有效对接，加大各级政府对面向基层文艺产品和服务的购买力度，每个行政村每年安排12万元农村文化建设专项补助，其中提标农村文化活动每村每年2000元，统筹4400元采用政府购买服务的方式购买农村文艺演出，保证每个村一年有一场正规文艺演出。建立我省“结对子、种文化”工作机制，组织专业文艺工作者到基层教、学、帮、带，依托民间文化艺术之乡建设、三馆一院联盟等平台，“百馆(站)千村文化结对”等活动，为文化结对帮扶提供支撑。充分发挥乡村学校少年宫作用，实施农村中小学艺术教育计划，鼓励艺术院校毕业生到农村中小学任教。