新疆一贪官被羁押时传奇归来仍狂妄：绝食要挟，扑上来咬人

2013年11月初，周辉的二哥周平为注册一家投资公司，向周辉借款。同月22日，周辉安排王新成、副镇长赵坤（另案处理）分别从不同的小金库向周平指定的银行卡汇入212.5万元、17.5万元，合计230万元。后来，周平通过网上银行将此款转入自己卡中。至周辉案发，此款仍未追回。

惠农资金他“独享”

正是一次次顺利得手，让周辉的欲望越来越大。塔城地区中级法院审理查明：周辉在担任吉也克镇党委书记期间，安排工作人员套取国家各类项目资金、财政拨款，截留农民自筹资金、承包费等，利用职务便利，采取虚开发票、重复报账、虚列工程款等手段贪污公款807万余元；同时，他又将277万元公款借给自己的亲属使用，数额巨大，其行为已构成贪污罪和挪用公款罪。

接受采访时，检察官哈希乔龙直接称周辉是个法盲。他举例说，周辉在接受讯问时，一直坚称镇里小金库的钱转到他个人的卡里根本就不算违法。此话得到吉也克镇党委现任主要领导同志的印证，“周辉受教育太少，只是初中毕业，可以说就是法盲。他把镇里公款当作自己家的钱任意支配，从来没有把法律当回事。”

案后说法

2014年7月，吉也克镇作为塔城地区“十大特色乡镇”，周辉以加强特色乡镇建设为由，用已经竣工并资金已结算完毕的工程向裕民县政府申请经费278万元。经县委主要领导同意，该县财经领导小组决定拨付278万元，由县财政局从项目整合资金中拨付，扣除税款后共有资金258.5万元进入周辉指定的镇规划所所长邵士瑞（另案处理）的存折中，再由镇政府办公室主任王新成（另案处理）将此款分别转入刘某、王某、闫某等人的银行卡中，这些卡全部由周辉占有并任意使用。

随着国家惠农扶贫力度的不断加大，惠农资金的投入也在不断增多。本案中，周辉在担任新疆维吾尔自治区裕民县吉也克镇党委书记期间，利用国家、自治区的支农惠农扶贫政策，安排工作人员以虚报、套报项目的手段，套取国家、自治区各类项目资金、财政拨款，截留农民自筹资金、土地承包费等，放在账外管理，建立小金库，涉及金额几千万元，对于裕民县这样一个每年财政收入只有数千万元的自治区级贫困县来说，涉案金额之大令人震惊。周辉利用手中的权力，个人决定小金库资金的支出，采取虚开发票、重复报账、虚列工程款等手段侵吞、贪污公款，将公款借给自己的亲属使用，独断专行，为所欲为，把本应惠及老百姓的惠农资金当作个人的提款机。

为此，我们必须加强对党员领导干部的党风廉政教育和正确价值观引导，营造“不想腐”“不愿腐”的环境；同时，把权力的使用通过制度规范下来，充分运用内部监督、法律监督、社会监督和舆论监督，形成监督合力，把权力牢牢束缚在制度的“笼子”内，形成“不能腐”“不敢腐”的机制。

周辉出身于一个普通的农村家庭，在兄弟姊妹六人中排行第五，其父母都是老实本分的农民，家里的日子并不宽裕。周辉从小就有大志，要依靠自己的奋斗改变贫穷的命运。初中毕业后，他打过工，开过饭店，坚持不懈地与命运抗争。1994年，他谋到一个去江格斯乡水管所工作的机会。虽说是合同制工人，但他非常珍惜，一年后，就转正为正式事业编制职工。由于头脑灵活、工作卖力，他很快当上水管所所长。在任所长期间，他不忘自学给自己充电，既想提高知识水平，也要努力提升学历。

机遇总是青睐有准备的人。当了几年所长后，周辉的机会来了。裕民县水利局水管中心主任一职对外公开招选，周辉积极参与并在综合成绩排名中名列前茅。虽说最终没有竞争成功，但其优异表现让组织上印象深刻。很快，县里要选派一批年富力强的干部到落后的贫困村任支部书记。组织上经过慎重考虑，将全县多年的上访闹事第一村——江格斯乡切格尔村交给了他。这一年，他25岁。

向上级汇报了这一情况以及自己的治理对策后，周辉得到强有力的支持。全县公安、土地、农牧等政府部门相关人员统一行动，一举解决了切格尔村的根本问题。村子稳定了，发展就是第一要务。周辉积极引导村民上项目，并向农村信用社等金融机构协调贷款，全村一年内贷款总额就突破200万元，是原来的十几倍。周辉的妻子在县城工作，切格尔村距离县城并不算远，可那段时间周辉几个月都见不到妻子一面。偶尔和妻子团聚，也是在晚上骑着摩托车去县城，第二天一早又回到村里。

原标题：他利用国家惠农政策大肆敛财，涉案金额之大令人震惊——

摊子大了，权势大了，身边接触的人也不一样了，周辉开始不安分起来。

周辉从小在农村长大，对农村再熟悉不过。担任村支部书记后，他很快和农民兄弟打成一片，吃住都在村子里，由此找到了村里混乱的症结。原来，当初土地价值偏低的时候，很多农牧民感到种地不划算，许多地都撂荒了。后来国家实施了惠农政策，粮食及农产品价格也提高了，想回来种地的村民却发现以前闲置的土地早已被他人抢占耕种。占用耕地的那些人都是村里的大户，有较大势力，被占地的村民只能敢怒不敢言。

周辉接受讯问

在和笔者谈话时，周辉已经明显失去了往日的威风。他说：“我不怨恨社会，不怨恨任何人，只怨恨自己没有法律意识，没有很好地学习法律。”周辉还说，他现在最渴望的就是自由，如果让他走出监所，他甘愿当个面天而作的农民。

办案检察官讨论案情

贪占挪用公款，他很猛

2012年初，在周辉的周密安排下，吉也克镇申报了每亩600元共3000亩的低产田改造项目，以解决农田滴灌、田间道路等问题。实际上，这个项目在2006年已经落实，当时由县水利局、县农业开发办公室联合实施。但是，周辉依然要将此事做得天衣无缝。他通过运作，让新疆某塑业公司中标了这180万元的项目，后通过所谓的项目负责人将工程款套取，将扣除税款和管理费后余款中的115万元转入单位小金库，剩下50万元存入指定人的银行卡，此卡其一直持有使用。