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记者:在领导干部社会化评价的公开承诺中,你提出要增收节支,确保政府财力不断增加。面对经济新常态,请问在保障政府财力上采取了哪些有效的措施?
茅国清:保障政府财力,推进上虞经济持续健康发展和社会和谐稳定是我们财税部门的重要职能,截至6月份,全区实现一般公共预算收入28.55亿元,增长7.3%。今年以来,我局认真处理好应收尽收与“放水养鱼”的关系,既保障了当前政府财力,又为以后夯实了税源基础。一方面,坚持依法治税,科学管控,增强组织收入工作的前瞻性和主动性,夯实税收征管基础,尽量做到应收尽收、足额入库,努力保持收入平稳增长;另一方面,积极培育地方优质税源,实施资源要素向培育对象倾斜,支持企业转型升级,大力培育高新技术产业和战略性新兴产业。同时,为保障重点项目推进,我们还积极创新融资方法,整合平台公司项目资源,推进集团公司组建,着力拓展保证融资,挖掘担保潜能。上半年国开行、农发行等政策性银行融资取得重大突破。
记者:政府财力中有多少用于民生保障工作?
茅国清:民生支出一直以来都是财政支出的重点,今年以来,我们进一步加大“三公”经费管理力度,健全完善厉行节约的长效机制,将节省下来的支出全部用于民生支出。1-6月,全区共实现民生支出达到20.68亿元,同比增长10%,占财税支出的比例达到74.3%。主要用于支持文化教育、医疗卫生、社会保障、农业农村、“五水共治”等民生实事。
记者:你们提出要为企业减负,扶持企业发展,具体有什么举措?
茅国清:今年我局积极探索扶持发展的新方式,尝试通过设立产业引导基金,实现财政资金从直接无偿补助到间接有偿投入的转变,从行政性分配到市场化运作的转变,从而带动和引导社会资本,发挥基金的杠杆放大作用。同时,继续做好“减法”效应,积极实施“营改增”、小微企业税收优惠等结构性减税和普遍性降费政策,切实减轻企业特别是中小微企业负担,更好地服务实体经济发展。发挥高新技术企业所得税优惠、研发费加计扣除等“正向引导”和城镇土地使用税政策调整等“逆向调节”作用,撬动产业转型,强化创新驱动,提升经济发展的质量和效益。
记者:在深化财税体制改革上,你们有哪些工作正在开展?
茅国清:今年我们重点抓好新预算法贯彻实施工作,深化全口径预算改革,将政府收支全部纳入预算管理,建立定位清晰、分工明确的政府预算体系;改进预算管理方式,调整乡镇财政体制,推进乡镇公共服务平台建设和乡镇国库集中支付改革,深化探索政府购买服务工作,网页版传奇私服,强化专项资金管理,大力开展绩效目标评审等,不断提升财税管理能力。
记者:今年,你们在纳税服务方面又有什么新的变化?
茅国清:作为窗口服务单位,我们历来很重视纳税服务工作,今年我局将进一步优化纳税服务,全面落实全国县级纳税服务规范2.0版,落实首问责任制、一次性告知等服务制度,及时开展取消非行政审批事项后表单清理工作,推广复制上海自贸区创新税收服务措施,加大同城通办和免填单力度,重点减少纳税人资料报送、表单填写等负担,提高涉税事项即时办结率,减少纳税人“多头跑、多次跑”现象,努力提高纳税服务效率。
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